各乡镇人民政府、街道办事处，区级各部门：

《手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线推进气象事业高质量发展的实施方案》已经七届区政府第45次常务会议审议通过，现印发你们，请结合实际认真执行。

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2023年12月1日

手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线推进气象事业高质量发展的实施方案

气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业，气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好。为深入贯彻落实《手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线印发气象高质量发展纲要（2022-2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）、《四川省人民政府手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线推进气象高质量发展助力全面建设社会主义现代化四川的意见》（川府发〔2023〕11号）和《手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线：人民政府印发〈手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线推进气象高质量发展助力全面建设社会主义现代化南充的实施意见〉的通知》（南府函〔2023〕110号）精神，加快推进高坪气象事业高质量发展，全面提升高坪建设“大城门户、森林城市、活力高坪”的气象保障能力，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和习近平总书记对气象工作、四川工作重要指示精神,全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。紧紧围绕区委“1336”发展战略，坚持科技创新、需求引领、协同发展，努力构建“监测精密、预报精准、服务精细、人民满意”的现代气象体系。坚持人民至上、生命至上，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全面服务于生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为组团培育省域经济副中心、加快建设成渝地区北部现代化中心城市作出高坪示范提供坚强的气象支撑。

（二）发展目标

到2025年，基本建成适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的气象现代化体系，初步形成气象高质量发展新格局。气象科技创新有效支撑业务服务需求，气象监测精密度、预报精准度、服务精细化水平进一步提升，气象防灾减灾第一道防线作用充分发挥，气象服务质量和效益显著提高。全区地面气象监测站网间距≤6KM，强对流天气预警提前量达45分钟。

到2035年，气象短临预报预警技术实现重大突破，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。气象与经济社会各领域深度融合，气象协同发展机制更加健全，结构优化、功能先进的监测系统更加精密，无缝隙、全覆盖的预报系统更加精准，智能研判、精准推送的气象服务更加精细，综合效益和公众满意度大幅提升。全区地面气象监测站网间距≤5.5 KM，强对流天气预警提前量达60分钟。

二、主要任务

（一）提高气象监测预报服务能力

1．建设精密监测体系。组织实施气象监测预警“防风险、补短板”工程，进一步优化气象站网布局，填补中小河流域洪水易发区、地质灾害易发区、人口密集区、天气系统高敏感区等重点区域的监测盲区。迭代升级区域自动气象监测站，实现多要素监测站点乡镇（街道）全覆盖，形成多要素、全覆盖、精密化的立体协同观测系统，提高中小尺度突发灾害性天气监测预警能力。强化气象监测资料收集传输、质量管理和共享应用。建设北斗探空中继站，开展气象探测装备计量检定，提升气象探测设施和探测数据的有效性、稳定性。〔责任单位：区气象局，区发展和改革局、区财政局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）。排在首位的为牵头单位，其余为协同单位，下同〕

2．提升精准预报能力。应用人工智能、云计算、大数据等信息技术，不断强化精细化智能网格预报预警能力，健全分灾种、分重点行业的气象灾害监测预报预警体系，提高极端天气气候事件和中小河流洪水灾害、山洪灾害、地质灾害、森林火灾等气象风险预报预警能力。强化数值预报和客观方法本地化应用，充分应用新设备、新资料、新方法，提高“局地、短时、突发”强对流等天气预报预警的预见期和精准度，预报落区精准到流域、乡镇（街道）及园区。建成协同、智能、高效的智慧气象业务平台，逐步形成“五个1”的精准预报能力，实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测高坪气候趋势。〔责任单位：区气象局〕

3．提高精细服务水平。推动气象与农业、生态、交通、文旅等领域的多学科交叉融合创新，提升智慧气象服务科技支撑能力。加强部门行业间数据共享，提升气象数据共享应用服务能力。气象服务融入智慧城市生态体系，实现气象服务与智慧城市发展深度融合。丰富多元化气象服务供给，推进气象服务数字化、智能化转型。面向决策、公众、专业气象服务需求，建立气象与各行业的互动合作机制，促进气象信息的全领域高效应用。〔责任单位：区气象局，区农业农村局、区交通运输局、高坪生态环境局、区文化广播电视和旅游局、区应急管理局、区自然资源和规划局、区综合行政执法局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）。〕

（二）健全完善气象灾害防御体系

4．健全气象防灾减灾组织体系。坚持分级负责、属地管理、部门联动、社会参与原则，健全政府主导的气象防灾减灾体制机制。实施气象灾害防御能力提升工程，将气象灾害防御纳入综合防灾减灾救灾体系。实施“网格+气象”行动，将气象防灾减灾工作纳入乡镇（街道）等基层网格化管理。健全以气象灾害预警为先导的联动机制，推进预警与应急响应一体化协同联动，建立由区应急委和区防汛抗旱指挥部、区地质灾害应急指挥部等牵头的重大气象灾害预警响应闭环管理机制，构建“末端发力、终端见效”多部门快速响应、高效联动防范的气象灾害应对机制，实现预警与响应无缝衔接、闭环管理。面向嘉陵江流域防灾减灾需求强化与周边毗邻县（区）气象信息共享，完善跨境流域灾害联防联控机制。〔责任单位：区气象局，区应急管理局、区农业农村局、区自然资源和规划局、区交通运输局、高坪生态环境局、区综合行政执法局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）。〕

5．提高气象灾害防御应对能力。定期开展气象灾害综合风险普查和风险区划，深化普查成果应用。开展重大工程、重大规划气候风险评估论证，提升重点区域、敏感行业基础设施设防水平和承灾能力。加强气象灾害风险管理，强化重大气象灾害应急演练，落实气象灾害防御措施。强化应急通信保障能力，推进网络安全能力建设，提高网络安全主动防御能力和突发事件应急处置能力。将防雷安全纳入重点行业安全生产考核体系，加强雷电灾害的监测预警、风险区划、灾后调查及雷击事故鉴定等工作，建立健全雷电监测预警预报服务机制。健全重大气象灾害预警信息快速发布制度，加快预警信息融入网络、广播、电视、短信等公共信息发布体系。加强气象科普宣传教育，将气象科普工作纳入各级综合科普体系和全民科学素质行动计划。〔责任单位：区气象局，区应急管理局、区发展和改革局、区财政局、区农业农村局、区自然资源和规划局、区网信办、区文化广播电视和旅游局、区教育科技和体育局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）。〕

（三）提升重点领域气象保障能力

6．推动人工影响天气高质量发展。健全“政府主导、部门联动、综合监管”的人工影响天气工作机制。实施人工影响天气能力提升工程，完善地面作业点布局，完成人工影响天气作业点标准化和装备现代化建设，常态化开展应急性、资源型增雨或消雹作业，提升人工影响天气在抗旱消雹、大气污染防治、生态环境保护、森林防灭火、重大活动保障等方面的作用。加强人工影响天气作业安全管理，建立联合安全监管机制，完善作业弹药物联网安全能力建设。〔责任单位：区气象局，区发展和改革局、区财政局、区公安分局、区农业农村局、高坪生态环境局、区自然资源和规划局、区文化广播电视和旅游局、区应急管理局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）。〕

7．推进气象为农服务提质增效。围绕全区粮食生产功能区、特色农产品主产区和高标准农田建设，加强农业气象灾害和重大病虫害气象监测预报预警能力建设。推进卫星遥感、智能网格预报等技术在农业气象服务中的应用，提高大宗粮油作物、蔬菜、蚕桑、花椒和柑橘等特色农业精细化服务的能力，实现面向新型农业经营主体的直通式气象服务全覆盖。开展新一轮农业气候资源普查和农业气候评估与区划，推进农业灾害气象指标研究和农业气象灾害保险发展，推动气象服务深度融入农业生产、乡村旅游、休闲农业等乡村振兴重点领域。推进“高坪甜橙”“烟山冬菜”等开展“气候好产品”认证，提升特色农业品牌价值。〔责任单位：区气象局，区发展和改革局、区财政局、区农业农村局、区乡村振兴局、区文化广播电视和旅游局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）。〕

8．实施“气象+”赋能行动。探索气象数字经济，推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节。以加快打造交通物流枢纽核心区为引领，强化交通气象保障，构建全面融合“铁水公空”的一体化智慧交通气象服务体系，强化公路、铁路、水路、航空等重大交通工程建设的气象保障服务。拓展面向电力行业的气象预报预警，做好电网安全运行和电力调度精细化气象服务。围绕区旅游康养总体规划，挖掘金城山、凌云山等气候生态资源，围绕中法农业科技园、都京丝绸文化产业园等重点文旅项目打造特色气象服务产品，创建气候生态品牌，促进旅游康养产业发展。〔责任单位：区气象局，区发展和改革局、区交通运输局、区文化广播电视和旅游局、国网高坪供电公司，各乡镇（街道）人民政府（办事处）。〕

9．建设覆盖城乡气象服务供给。加强气象信息传播渠道建设，将公共气象服务纳入全区公共服务体系，运用传统媒体和新媒体，推进气象融入数字生活，实现主流媒体权威气象信息全接入，提升公众获取气象信息的便捷度，提高城乡公共气象服务覆盖面和便捷性。在城市规划、建设、运行中充分考虑气象风险和气候承载力，提升城市气候适应性和重大气象灾害防控能力。气象服务全面融入智慧城市建设，提升城市供水供电供气、防洪排涝、交通出行等智能管理的气象服务能力。提升衣食住行、娱乐康养等生活气象服务水平，推动气象服务向高品质和多样化升级，满足人民美好生活需求。〔责任单位：区气象局，区发展和改革局、区综合行政执法局、区自然资源和规划局、区文化广播电视和旅游局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）。〕

10．提升生态文明气象保障能力。聚焦嘉陵江流域生态屏障建设需求，实施生态气象保障工程，建立生态气象立体观测体系。强化森林生态气象保障、生态环境考核评价、生态保护红线管控等气象服务。加强气象、生态环境部门联动，强化数据共享、会商研判，加强多尺度污染天气气象条件监测预报预警，提高重污染天气和突发环境事件应对气象保障能力。〔责任单位：区气象局，区发展和改革局、区财政局、高坪生态环境局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）。〕

三、组织保障

（一）加强组织领导

加强对气象工作的全面领导，健全政府主导、部门协调、上下联动的气象高质量发展机制，确保气象事业发展规划与本地战略定位、应急管理、生态文明建设、乡村振兴等有机衔接。加强对方案实施的综合协调和落实情况的督促考核，将气象防灾减灾工作纳入目标绩效考核，确保气象高质量发展落到实处。

（二）加强法治建设

全面贯彻落实《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》等法律法规，加强防雷、升放气球、人工影响天气等安全监管，依法保护气象设施和气象探测环境，科学开发利用气候资源。将气象领域执法检查事项纳入行政考核体系，强化部门联合执法检查，提高气象依法治理能力。

（三）加大政策支持

落实双重计划财务体制，按事权与支出责任，将地方气象事业发展所需经费纳入政府财政预算，加大对气象高质量发展项目及运行维持经费的投入力度。支持气象科技人才申报高层次人才项目（计划），支持气象人才纳入地方人才培养体系。